晉城市金順達(dá)

電梯有限公司

晉市政辦〔2019〕35號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

　　《晉城市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公室       

2019年8月29日           

　　按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的相關(guān)工作要求，為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老年化的需要，完善既有住宅使用功能，提高人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市市區(qū)開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯工作制定如下實(shí)施方案：

　　開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、確保安全、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則。

　　既有多層住宅加裝電梯應(yīng)結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、消防及安全疏散等要求，盡量少占用現(xiàn)狀綠地等公共空間，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響；既有多層住宅加裝電梯應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高科技含量，提高環(huán)保節(jié)能水平。

　　1.申請(qǐng)加裝電梯的既有多層住宅應(yīng)為4層及以上住宅，且具有合法的房屋權(quán)屬證明，未列入房屋征收和拆除計(jì)劃，加裝電梯應(yīng)在建筑物建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，且符合現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防和結(jié)構(gòu)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.加裝電梯以本單元、本幢或本小區(qū)為主體申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積100%的業(yè)主同意，正式形成書(shū)面意見(jiàn)。

　　3.制定有電梯加裝、管理、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)、更新方案（包括施工安全責(zé)任和運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)方案）；制定有電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用（含電費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)等）分擔(dān)方案。

　　1.以小區(qū)為單位申請(qǐng)加裝電梯的，可以委托業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭申請(qǐng)實(shí)施。

　　2.以單元（幢）申請(qǐng)加裝電梯的，可以推選本單元（幢）3-5名業(yè)主牽頭申請(qǐng)實(shí)施。

　　3.小區(qū)或單元（幢）內(nèi)的業(yè)主，也可以委托原建設(shè)單位、電梯安裝維護(hù)企業(yè)牽頭申請(qǐng)實(shí)施。

　　發(fā)起加裝申請(qǐng)的業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加裝電梯的實(shí)施主體責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目的工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、組織實(shí)施、質(zhì)量安全、運(yùn)維管理等相關(guān)工作。

　　1.加裝電梯建設(shè)安裝費(fèi)用及其運(yùn)行使用、維護(hù)管理等費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。具體費(fèi)用分擔(dān)及使用辦法應(yīng)由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商約定。

　　2.可以按相關(guān)規(guī)定提取使用個(gè)人住房公積金（僅限提取個(gè)人分?jǐn)偛糠值慕痤~）。

　　3.經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請(qǐng)使用業(yè)主分賬戶中的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。

　　4.財(cái)政補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)城區(qū)管轄范圍（北石店鎮(zhèn)范圍因涉及“三供一業(yè)”移交，暫不實(shí)行）加裝電梯工作給予事后補(bǔ)貼。每部電梯按工程實(shí)際造價(jià)的45%兌現(xiàn)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　5.支持各類(lèi)金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)等方式，引入社會(huì)資本參與加裝電梯工作。

　　實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制加裝電梯方案。加裝電梯方案須符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，且不影響既有多層住宅的整體性安全。

　　實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置，就相關(guān)業(yè)主同意加裝電梯的書(shū)面意見(jiàn)和加裝電梯方案等進(jìn)行公示（公示內(nèi)容中應(yīng)標(biāo)明向社區(qū)或街道反映異議的聯(lián)系方式），公示期不少于十日。如存在異議情形，由所在社區(qū)或街道負(fù)責(zé)組織調(diào)解，直至達(dá)成共識(shí)。

　　實(shí)施主體書(shū)面提出加裝申請(qǐng)，征得房屋所在社區(qū)同意，報(bào)街道辦事處對(duì)業(yè)主意見(jiàn)、方案公示情況等初審后報(bào)市加裝辦，市加裝辦對(duì)加裝條件進(jìn)行核實(shí)，組織進(jìn)入審批流程，并辦理批復(fù)手續(xù)。

　　具體審批流程及申請(qǐng)材料由市加裝辦制定發(fā)布。

　　實(shí)施主體委托具有建設(shè)安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝電梯方案進(jìn)行建設(shè)安裝。

　　區(qū)、市兩級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)安裝過(guò)程特別是施工安全、質(zhì)量等及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　加裝工程竣工后，由市加裝辦牽頭組織加裝電梯設(shè)計(jì)、施工、安裝、特種設(shè)備管理等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并依法依規(guī)辦理驗(yàn)收手續(xù)，及時(shí)整理歸檔相關(guān)技術(shù)資料?？⒐を?yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)所在街道、社區(qū)參加。

　　加裝電梯在投入使用前應(yīng)按照特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定取得使用登記證書(shū)。投用后要落實(shí)電梯運(yùn)維管理責(zé)任，定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行安全。

　　加裝電梯通過(guò)竣工驗(yàn)收后，實(shí)施主體向市加裝辦申請(qǐng)補(bǔ)助資金。市加裝辦審核出具手續(xù)后，由市財(cái)政部門(mén)按照補(bǔ)貼方案撥付至城區(qū)財(cái)政，由城區(qū)財(cái)政具體兌現(xiàn)。

　　1.既有多層住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計(jì)入容積率，不再征收地價(jià)款，不再繳補(bǔ)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　2.既有多層住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該（幢）單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不計(jì)入房屋建筑面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。   

　　3.市加裝辦牽頭有關(guān)部門(mén)及時(shí)整理匯總有資質(zhì)的方案設(shè)計(jì)單位、施工建設(shè)單位以及加裝電梯制造、安裝、維保等單位的相關(guān)信息，統(tǒng)一向社會(huì)公布，方便群眾自主選擇（只要符合資質(zhì)，也可在公布名單之外選擇）。

　　4.對(duì)已經(jīng)依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

　　為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，市政府成立市區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)加裝電梯工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究處理。

　　組   長(zhǎng)：王宏微    副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：劉慧波    市政府辦公室副調(diào)研員

　　　　　　李曉峰    城區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　成   員：尚東方    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　　　　　連陸軍    城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

　　　　　　段志堅(jiān)    市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　　　　　高青定    市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)

　　　　　　陳亞?wèn)|    市行政審批服務(wù)管理局副局長(zhǎng)

　　　　　　閻建鴻    市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　　　　　靳海峰    市城市管理局副局長(zhǎng)

　　　　　　張   敏    市應(yīng)急管理局副調(diào)研員

　　　　　　梁云輝    市住房公積金管理中心主任

　　　　　　王俊紅    市煤氣公司經(jīng)理

　　　　　　陳明龍    市熱力公司董事長(zhǎng)

　　　　　　王建軍    市自來(lái)水公司總經(jīng)理

　　　　　　劉建國(guó)    國(guó)網(wǎng)晉城供電公司總經(jīng)理

　　移動(dòng)、聯(lián)通、電信各晉城分公司經(jīng)理

　　城區(qū)各街道辦事處主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局（簡(jiǎn)稱市加裝辦，聯(lián)系人：陳峰，6975585，13753618888），辦公室主任由市住建局副局長(zhǎng)尚東方擔(dān)任。

　　市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作制定和宣傳相關(guān)政策、牽頭組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)責(zé)任、審定相關(guān)材料、組織竣工驗(yàn)收等，特別是要牽頭明確、公示審批流程及申請(qǐng)材料，組織優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，督促各相關(guān)單位既要落實(shí)監(jiān)管更要提供服務(wù)，定期通報(bào)加裝電梯工作進(jìn)展，對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

　　城區(qū)政府：負(fù)責(zé)組織區(qū)直相關(guān)部門(mén)為市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障，指導(dǎo)街道辦事處和社區(qū)組織轄區(qū)居民有序開(kāi)展加裝電梯工作，及時(shí)撥付兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　市行政審批服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)設(shè)立市區(qū)既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口，按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，組織開(kāi)展聯(lián)合審批，建立報(bào)批手續(xù)快速辦理通道。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)組織落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保加裝電梯運(yùn)行安全。

　　市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障。

　　市煤氣公司、市熱力公司、市自來(lái)水公司、國(guó)網(wǎng)晉城供電公司、各通信公司：各自負(fù)責(zé)加裝電梯涉及到自家管線的遷改及安全暢通。

　　各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織向轄區(qū)居民宣傳加裝電梯有關(guān)政策，對(duì)加裝電梯相關(guān)申請(qǐng)環(huán)節(jié)進(jìn)行初審把關(guān)，協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭(zhēng)議和矛盾，參與竣工驗(yàn)收。

　　本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行，試行兩年。其他各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域既有多層住宅加裝電梯的組織實(shí)施工作，可參照本方案因地制宜制定本地區(qū)的具體辦法。