晉城市金順達

電梯有限公司

晉市政辦〔2019〕35號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

　　《晉城市市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作實施方案（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公室       

2019年8月29日           

　　按照國務(wù)院關(guān)于加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的相關(guān)工作要求，為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老年化的需要，完善既有住宅使用功能，提高人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《山西省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市市區(qū)開展既有多層住宅加裝電梯工作制定如下實施方案：

　　開展既有多層住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)堅持“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、確保安全、市場運作”的原則。

　　既有多層住宅加裝電梯應(yīng)結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、消防及安全疏散等要求，盡量少占用現(xiàn)狀綠地等公共空間，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響；既有多層住宅加裝電梯應(yīng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高科技含量，提高環(huán)保節(jié)能水平。

　　1.申請加裝電梯的既有多層住宅應(yīng)為4層及以上住宅，且具有合法的房屋權(quán)屬證明，未列入房屋征收和拆除計劃，加裝電梯應(yīng)在建筑物建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，且符合現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防和結(jié)構(gòu)等規(guī)范和標準。

　　2.加裝電梯以本單元、本幢或本小區(qū)為主體申請的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積100%的業(yè)主同意，正式形成書面意見。

　　3.制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養(yǎng)、更新方案（包括施工安全責(zé)任和運行管理責(zé)任落實方案）；制定有電梯運行維護費用（含電費、檢驗費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等）分擔(dān)方案。

　　1.以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，可以委托業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭申請實施。

　　2.以單元（幢）申請加裝電梯的，可以推選本單元（幢）3-5名業(yè)主牽頭申請實施。

　　3.小區(qū)或單元（幢）內(nèi)的業(yè)主，也可以委托原建設(shè)單位、電梯安裝維護企業(yè)牽頭申請實施。

　　發(fā)起加裝申請的業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加裝電梯的實施主體責(zé)任和義務(wù)，負責(zé)加裝電梯項目的工程報建、設(shè)備采購、組織實施、質(zhì)量安全、運維管理等相關(guān)工作。

　　1.加裝電梯建設(shè)安裝費用及其運行使用、維護管理等費用由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。具體費用分擔(dān)及使用辦法應(yīng)由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商約定。

　　2.可以按相關(guān)規(guī)定提取使用個人住房公積金（僅限提取個人分攤部分的金額）。

　　3.經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的住宅專項維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。

　　4.財政補貼。市財政對城區(qū)管轄范圍（北石店鎮(zhèn)范圍因涉及“三供一業(yè)”移交，暫不實行）加裝電梯工作給予事后補貼。每部電梯按工程實際造價的45%兌現(xiàn)，最高不超過20萬元。

　　5.支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作。

　　實施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制加裝電梯方案。加裝電梯方案須符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護、電氣安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準，且不影響既有多層住宅的整體性安全。

　　實施主體應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置，就相關(guān)業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和加裝電梯方案等進行公示（公示內(nèi)容中應(yīng)標明向社區(qū)或街道反映異議的聯(lián)系方式），公示期不少于十日。如存在異議情形，由所在社區(qū)或街道負責(zé)組織調(diào)解，直至達成共識。

　　實施主體書面提出加裝申請，征得房屋所在社區(qū)同意，報街道辦事處對業(yè)主意見、方案公示情況等初審后報市加裝辦，市加裝辦對加裝條件進行核實，組織進入審批流程，并辦理批復(fù)手續(xù)。

　　具體審批流程及申請材料由市加裝辦制定發(fā)布。

　　實施主體委托具有建設(shè)安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝電梯方案進行建設(shè)安裝。

　　區(qū)、市兩級相關(guān)部門要按照各自職責(zé)對建設(shè)安裝過程特別是施工安全、質(zhì)量等及時加強監(jiān)管。

　　加裝工程竣工后，由市加裝辦牽頭組織加裝電梯設(shè)計、施工、安裝、特種設(shè)備管理等相關(guān)部門進行竣工驗收，并依法依規(guī)辦理驗收手續(xù)，及時整理歸檔相關(guān)技術(shù)資料?？⒐を炇諔?yīng)邀請所在街道、社區(qū)參加。

　　加裝電梯在投入使用前應(yīng)按照特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定取得使用登記證書。投用后要落實電梯運維管理責(zé)任，定期進行檢驗和維護保養(yǎng)，確保運行安全。

　　加裝電梯通過竣工驗收后，實施主體向市加裝辦申請補助資金。市加裝辦審核出具手續(xù)后，由市財政部門按照補貼方案撥付至城區(qū)財政，由城區(qū)財政具體兌現(xiàn)。

　　1.既有多層住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計入容積率，不再征收地價款，不再繳補市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　2.既有多層住宅加裝的電梯產(chǎn)權(quán)歸該（幢）單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不計入房屋建筑面積，不變更原不動產(chǎn)登記面積，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。   

　　3.市加裝辦牽頭有關(guān)部門及時整理匯總有資質(zhì)的方案設(shè)計單位、施工建設(shè)單位以及加裝電梯制造、安裝、維保等單位的相關(guān)信息，統(tǒng)一向社會公布，方便群眾自主選擇（只要符合資質(zhì)，也可在公布名單之外選擇）。

　　4.對已經(jīng)依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

　　為加強對這項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，市政府成立市區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對加裝電梯工作中遇到的重大問題及時進行研究處理。

　　組   長：王宏微    副市長

　　副組長：劉慧波    市政府辦公室副調(diào)研員

　　　　　　李曉峰    城區(qū)區(qū)長

　　成   員：尚東方    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　　　　　連陸軍    城區(qū)常務(wù)副區(qū)長

　　　　　　段志堅    市財政局副局長

　　　　　　高青定    市規(guī)劃和自然資源局副局長

　　　　　　陳亞東    市行政審批服務(wù)管理局副局長

　　　　　　閻建鴻    市市場監(jiān)管局副局長

　　　　　　靳海峰    市城市管理局副局長

　　　　　　張   敏    市應(yīng)急管理局副調(diào)研員

　　　　　　梁云輝    市住房公積金管理中心主任

　　　　　　王俊紅    市煤氣公司經(jīng)理

　　　　　　陳明龍    市熱力公司董事長

　　　　　　王建軍    市自來水公司總經(jīng)理

　　　　　　劉建國    國網(wǎng)晉城供電公司總經(jīng)理

　　移動、聯(lián)通、電信各晉城分公司經(jīng)理

　　城區(qū)各街道辦事處主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局（簡稱市加裝辦，聯(lián)系人：陳峰，6975585，13753618888），辦公室主任由市住建局副局長尚東方擔(dān)任。

　　市住建局：負責(zé)對市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作制定和宣傳相關(guān)政策、牽頭組織協(xié)調(diào)、督促落實責(zé)任、審定相關(guān)材料、組織竣工驗收等，特別是要牽頭明確、公示審批流程及申請材料，組織優(yōu)化、簡化審批環(huán)節(jié)，督促各相關(guān)單位既要落實監(jiān)管更要提供服務(wù)，定期通報加裝電梯工作進展，對工作中遇到的重大問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

　　城區(qū)政府：負責(zé)組織區(qū)直相關(guān)部門為市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障，指導(dǎo)街道辦事處和社區(qū)組織轄區(qū)居民有序開展加裝電梯工作，及時撥付兌現(xiàn)財政補貼。

　　市行政審批服務(wù)管理局：負責(zé)設(shè)立市區(qū)既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口，按照簡化、便民、高效的原則，組織開展聯(lián)合審批，建立報批手續(xù)快速辦理通道。

市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)重點組織落實特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保加裝電梯運行安全。

　　市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、市住房公積金管理中心：負責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障。

　　市煤氣公司、市熱力公司、市自來水公司、國網(wǎng)晉城供電公司、各通信公司：各自負責(zé)加裝電梯涉及到自家管線的遷改及安全暢通。

　　各街道辦事處：負責(zé)組織向轄區(qū)居民宣傳加裝電梯有關(guān)政策，對加裝電梯相關(guān)申請環(huán)節(jié)進行初審把關(guān)，協(xié)調(diào)解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭議和矛盾，參與竣工驗收。

　　本實施辦法自下發(fā)之日起施行，試行兩年。其他各縣（市）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域既有多層住宅加裝電梯的組織實施工作，可參照本方案因地制宜制定本地區(qū)的具體辦法。