晉市政辦〔2019〕35號
晉城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《晉城市市區既有多層住宅加裝電梯
工作實(shí)施方案(試行)》的通知
各縣(市、區)人民政府,開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市人民政府各委、辦、局:
《晉城市市區既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
晉城市人民政府辦公室
2019年8月29日
晉城市市區既有多層住宅加裝電梯
工作實(shí)施方案(試行)
按照國務(wù)院關(guān)于加快改造城鎮老舊小區的相關(guān)工作要求,為適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人口老年化的需要,完善既有住宅使用功能,提高人民群眾生活品質(zhì),根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國特種設備安全法》《山西省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規的規定,結合我市實(shí)際,現就我市市區開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯工作制定如下實(shí)施方案:
一、基本原則
開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯工作應當堅持“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、政府引導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、確保安全、市場(chǎng)運作”的原則。
既有多層住宅加裝電梯應結合使用要求和原有建筑的既有條件,不改變原有建筑主體結構形式和不破壞原建筑基礎,滿(mǎn)足規劃、建筑結構、消防及安全疏散等要求,盡量少占用現狀綠地等公共空間,盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響;既有多層住宅加裝電梯應采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備,提高科技含量,提高環(huán)保節能水平。
二、加裝條件
1.申請加裝電梯的既有多層住宅應為4層及以上住宅,且具有合法的房屋權屬證明,未列入房屋征收和拆除計劃,加裝電梯應在建筑物建設用地紅線(xiàn)范圍內,且符合現行城市規劃、建筑設計、消防和結構等規范和標準。
2.加裝電梯以本單元、本幢或本小區為主體申請的,應當經(jīng)本單元、本幢或本小區房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積100%的業(yè)主同意,正式形成書(shū)面意見(jiàn)。
3.制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養、更新方案(包括施工安全責任和運行管理責任落實(shí)方案);制定有電梯運行維護費用(含電費、檢驗費、維修保養費、更新費、管理費等)分擔方案。
三、實(shí)施主體
1.以小區為單位申請加裝電梯的,可以委托業(yè)主委員會(huì )或物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭申請實(shí)施。
2.以單元(幢)申請加裝電梯的,可以推選本單元(幢)3-5名業(yè)主牽頭申請實(shí)施。
3.小區或單元(幢)內的業(yè)主,也可以委托原建設單位、電梯安裝維護企業(yè)牽頭申請實(shí)施。
發(fā)起加裝申請的業(yè)主委員會(huì )、相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位,應當承擔加裝電梯的實(shí)施主體責任和義務(wù),負責加裝電梯項目的工程報建、設備采購、組織實(shí)施、質(zhì)量安全、運維管理等相關(guān)工作。
四、資金籌集
1.加裝電梯建設安裝費用及其運行使用、維護管理等費用由相關(guān)業(yè)主共同承擔。具體費用分擔及使用辦法應由業(yè)主根據所在樓層等因素協(xié)商約定。
2.可以按相關(guān)規定提取使用個(gè)人住房公積金(僅限提取個(gè)人分攤部分的金額)。
3.經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,可以申請使用業(yè)主分賬戶(hù)中的住宅專(zhuān)項維修資金,使用后的分戶(hù)賬面余額不應低于應當歸集額度的30%。
4.財政補貼。市財政對城區管轄范圍(北石店鎮范圍因涉及“三供一業(yè)”移交,暫不實(shí)行)加裝電梯工作給予事后補貼。每部電梯按工程實(shí)際造價(jià)的45%兌現,最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
5.支持各類(lèi)金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會(huì )資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過(guò)企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式,引入社會(huì )資本參與加裝電梯工作。
五、基本程序
1.制定方案
實(shí)施主體應委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制加裝電梯方案。加裝電梯方案須符合建筑設計、結構安全、消防安全、環(huán)境保護、電氣安全、防雷和特種設備等相關(guān)規范、標準,且不影響既有多層住宅的整體性安全。
2.充分公示
實(shí)施主體應當在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置,就相關(guān)業(yè)主同意加裝電梯的書(shū)面意見(jiàn)和加裝電梯方案等進(jìn)行公示(公示內容中應標明向社區或街道反映異議的聯(lián)系方式),公示期不少于十日。如存在異議情形,由所在社區或街道負責組織調解,直至達成共識。
3.提出申請
實(shí)施主體書(shū)面提出加裝申請,征得房屋所在社區同意,報街道辦事處對業(yè)主意見(jiàn)、方案公示情況等初審后報市加裝辦,市加裝辦對加裝條件進(jìn)行核實(shí),組織進(jìn)入審批流程,并辦理批復手續。
具體審批流程及申請材料由市加裝辦制定發(fā)布。
4.建設安裝
實(shí)施主體委托具有建設安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝電梯方案進(jìn)行建設安裝。
區、市兩級相關(guān)部門(mén)要按照各自職責對建設安裝過(guò)程特別是施工安全、質(zhì)量等及時(shí)加強監管。
5.竣工驗收
加裝工程竣工后,由市加裝辦牽頭組織加裝電梯設計、施工、安裝、特種設備管理等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗收,并依法依規辦理驗收手續,及時(shí)整理歸檔相關(guān)技術(shù)資料。竣工驗收應邀請所在街道、社區參加。
6.依規使用
加裝電梯在投入使用前應按照特種設備管理的相關(guān)規定取得使用登記證書(shū)。投用后要落實(shí)電梯運維管理責任,定期進(jìn)行檢驗和維護保養,確保運行安全。
7.申請補貼
加裝電梯通過(guò)竣工驗收后,實(shí)施主體向市加裝辦申請補助資金。市加裝辦審核出具手續后,由市財政部門(mén)按照補貼方案撥付至城區財政,由城區財政具體兌現。
六、保障措施
1.既有多層住宅加裝電梯增加的建筑面積,不計入容積率,不再征收地價(jià)款,不再繳補市政基礎設施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。
2.既有多層住宅加裝的電梯產(chǎn)權歸該(幢)單元加裝方案確定的業(yè)主共有,不計入房屋建筑面積,不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積,相關(guān)房屋所有權發(fā)生轉移時(shí),受讓人自該房屋轉移登記之日起,享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權利和義務(wù)。
3.市加裝辦牽頭有關(guān)部門(mén)及時(shí)整理匯總有資質(zhì)的方案設計單位、施工建設單位以及加裝電梯制造、安裝、維保等單位的相關(guān)信息,統一向社會(huì )公布,方便群眾自主選擇(只要符合資質(zhì),也可在公布名單之外選擇)。
4.對已經(jīng)依法辦理有關(guān)施工手續的既有住宅加裝電梯工程,相關(guān)業(yè)主應當提供必要的施工便利,不得阻撓、破壞施工。
七、組織領(lǐng)導和職責分工
為加強對這項工作的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調,市政府成立市區既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導小組,負責對加裝電梯工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究處理。
組 長(cháng):王宏微 副市長(cháng)
副組長(cháng):劉慧波 市政府辦公室副調研員
郭明太 市住房和城鄉建設局局長(cháng)
李曉峰 城區區長(cháng)
成 員:尚東方 市住房和城鄉建設局副局長(cháng)
連陸軍 城區常務(wù)副區長(cháng)
段志堅 市財政局副局長(cháng)
高青定 市規劃和自然資源局副局長(cháng)
陳亞?wèn)| 市行政審批服務(wù)管理局副局長(cháng)
閻建鴻 市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
靳海峰 市城市管理局副局長(cháng)
張 敏 市應急管理局副調研員
梁云輝 市住房公積金管理中心主任
王俊紅 市煤氣公司經(jīng)理
陳明龍 市熱力公司董事長(cháng)
王建軍 市自來(lái)水公司總經(jīng)理
劉建國 國網(wǎng)晉城供電公司總經(jīng)理
移動(dòng)、聯(lián)通、電信各晉城分公司經(jīng)理
城區各街道辦事處主任
領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局(簡(jiǎn)稱(chēng)市加裝辦,聯(lián)系人:陳峰,6975585,13753618888),辦公室主任由市住建局副局長(cháng)尚東方擔任。
各成員單位的主要職責:
市住建局:負責對市區既有多層住宅加裝電梯工作制定和宣傳相關(guān)政策、牽頭組織協(xié)調、督促落實(shí)責任、審定相關(guān)材料、組織竣工驗收等,特別是要牽頭明確、公示審批流程及申請材料,組織優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批環(huán)節,督促各相關(guān)單位既要落實(shí)監管更要提供服務(wù),定期通報加裝電梯工作進(jìn)展,對工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決。
城區政府:負責組織區直相關(guān)部門(mén)為市區既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障,指導街道辦事處和社區組織轄區居民有序開(kāi)展加裝電梯工作,及時(shí)撥付兌現財政補貼。
市行政審批服務(wù)管理局:負責設立市區既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口,按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則,組織開(kāi)展聯(lián)合審批,建立報批手續快速辦理通道。
市市場(chǎng)監督管理局:負責重點(diǎn)組織落實(shí)特種設備安全監管,確保加裝電梯運行安全。
市財政局、市規劃和自然資源局、市城市管理局、市應急管理局、市住房公積金管理中心:負責在各自職責范圍內,為市區既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障。
市煤氣公司、市熱力公司、市自來(lái)水公司、國網(wǎng)晉城供電公司、各通信公司:各自負責加裝電梯涉及到自家管線(xiàn)的遷改及安全暢通。
各街道辦事處:負責組織向轄區居民宣傳加裝電梯有關(guān)政策,對加裝電梯相關(guān)申請環(huán)節進(jìn)行初審把關(guān),協(xié)調解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭議和矛盾,參與竣工驗收。
本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行,試行兩年。其他各縣(市)人民政府負責本行政區域既有多層住宅加裝電梯的組織實(shí)施工作,可參照本方案因地制宜制定本地區的具體辦法。
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