晉城市金順達

電梯有限公司

晉市政辦〔2019〕35號

各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市人民政府各委、辦、局：

　　《晉城市市區既有多層住宅加裝電梯工作實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

晉城市人民政府辦公室       

2019年8月29日           

　　按照國務(wù)院關(guān)于加快改造城鎮老舊小區的相關(guān)工作要求，為適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人口老年化的需要，完善既有住宅使用功能，提高人民群眾生活品質(zhì)，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國特種設備安全法》《山西省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規的規定，結合我市實(shí)際，現就我市市區開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯工作制定如下實(shí)施方案：

　　開(kāi)展既有多層住宅加裝電梯工作應當堅持“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、政府引導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、確保安全、市場(chǎng)運作”的原則。

　　既有多層住宅加裝電梯應結合使用要求和原有建筑的既有條件，不改變原有建筑主體結構形式和不破壞原建筑基礎，滿(mǎn)足規劃、建筑結構、消防及安全疏散等要求，盡量少占用現狀綠地等公共空間，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響；既有多層住宅加裝電梯應采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，提高環(huán)保節能水平。

　　1.申請加裝電梯的既有多層住宅應為4層及以上住宅，且具有合法的房屋權屬證明，未列入房屋征收和拆除計劃，加裝電梯應在建筑物建設用地紅線(xiàn)范圍內，且符合現行城市規劃、建筑設計、消防和結構等規范和標準。

　　2.加裝電梯以本單元、本幢或本小區為主體申請的，應當經(jīng)本單元、本幢或本小區房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積100%的業(yè)主同意，正式形成書(shū)面意見(jiàn)。

　　3.制定有電梯加裝、管理、檢驗、維修、保養、更新方案（包括施工安全責任和運行管理責任落實(shí)方案）；制定有電梯運行維護費用（含電費、檢驗費、維修保養費、更新費、管理費等）分擔方案。

　　1.以小區為單位申請加裝電梯的，可以委托業(yè)主委員會(huì )或物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭申請實(shí)施。

　　2.以單元（幢）申請加裝電梯的，可以推選本單元（幢）3-5名業(yè)主牽頭申請實(shí)施。

　　3.小區或單元（幢）內的業(yè)主，也可以委托原建設單位、電梯安裝維護企業(yè)牽頭申請實(shí)施。

　　發(fā)起加裝申請的業(yè)主委員會(huì )、相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位，應當承擔加裝電梯的實(shí)施主體責任和義務(wù)，負責加裝電梯項目的工程報建、設備采購、組織實(shí)施、質(zhì)量安全、運維管理等相關(guān)工作。

　　1.加裝電梯建設安裝費用及其運行使用、維護管理等費用由相關(guān)業(yè)主共同承擔。具體費用分擔及使用辦法應由業(yè)主根據所在樓層等因素協(xié)商約定。

　　2.可以按相關(guān)規定提取使用個(gè)人住房公積金（僅限提取個(gè)人分攤部分的金額）。

　　3.經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶(hù)中的住宅專(zhuān)項維修資金，使用后的分戶(hù)賬面余額不應低于應當歸集額度的30%。

　　4.財政補貼。市財政對城區管轄范圍（北石店鎮范圍因涉及“三供一業(yè)”移交，暫不實(shí)行）加裝電梯工作給予事后補貼。每部電梯按工程實(shí)際造價(jià)的45%兌現，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　5.支持各類(lèi)金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會(huì )資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵通過(guò)企業(yè)投資、受益業(yè)主付費等方式，引入社會(huì )資本參與加裝電梯工作。

　　實(shí)施主體應委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制加裝電梯方案。加裝電梯方案須符合建筑設計、結構安全、消防安全、環(huán)境保護、電氣安全、防雷和特種設備等相關(guān)規范、標準，且不影響既有多層住宅的整體性安全。

　　實(shí)施主體應當在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置，就相關(guān)業(yè)主同意加裝電梯的書(shū)面意見(jiàn)和加裝電梯方案等進(jìn)行公示（公示內容中應標明向社區或街道反映異議的聯(lián)系方式），公示期不少于十日。如存在異議情形，由所在社區或街道負責組織調解，直至達成共識。

　　實(shí)施主體書(shū)面提出加裝申請，征得房屋所在社區同意，報街道辦事處對業(yè)主意見(jiàn)、方案公示情況等初審后報市加裝辦，市加裝辦對加裝條件進(jìn)行核實(shí)，組織進(jìn)入審批流程，并辦理批復手續。

　　具體審批流程及申請材料由市加裝辦制定發(fā)布。

　　實(shí)施主體委托具有建設安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝電梯方案進(jìn)行建設安裝。

　　區、市兩級相關(guān)部門(mén)要按照各自職責對建設安裝過(guò)程特別是施工安全、質(zhì)量等及時(shí)加強監管。

　　加裝工程竣工后，由市加裝辦牽頭組織加裝電梯設計、施工、安裝、特種設備管理等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗收，并依法依規辦理驗收手續，及時(shí)整理歸檔相關(guān)技術(shù)資料。竣工驗收應邀請所在街道、社區參加。

　　加裝電梯在投入使用前應按照特種設備管理的相關(guān)規定取得使用登記證書(shū)。投用后要落實(shí)電梯運維管理責任，定期進(jìn)行檢驗和維護保養，確保運行安全。

　　加裝電梯通過(guò)竣工驗收后，實(shí)施主體向市加裝辦申請補助資金。市加裝辦審核出具手續后，由市財政部門(mén)按照補貼方案撥付至城區財政，由城區財政具體兌現。

　　1.既有多層住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計入容積率，不再征收地價(jià)款，不再繳補市政基礎設施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　2.既有多層住宅加裝的電梯產(chǎn)權歸該（幢）單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不計入房屋建筑面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積，相關(guān)房屋所有權發(fā)生轉移時(shí)，受讓人自該房屋轉移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權利和義務(wù)。   

　　3.市加裝辦牽頭有關(guān)部門(mén)及時(shí)整理匯總有資質(zhì)的方案設計單位、施工建設單位以及加裝電梯制造、安裝、維保等單位的相關(guān)信息，統一向社會(huì )公布，方便群眾自主選擇（只要符合資質(zhì)，也可在公布名單之外選擇）。

　　4.對已經(jīng)依法辦理有關(guān)施工手續的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主應當提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

　　為加強對這項工作的統一領(lǐng)導和組織協(xié)調，市政府成立市區既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導小組，負責對加裝電梯工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究處理。

　　組   長(cháng)：王宏微    副市長(cháng)

　　副組長(cháng)：劉慧波    市政府辦公室副調研員

　　　　　　李曉峰    城區區長(cháng)

　　成   員：尚東方    市住房和城鄉建設局副局長(cháng)

　　　　　　連陸軍    城區常務(wù)副區長(cháng)

　　　　　　段志堅    市財政局副局長(cháng)

　　　　　　高青定    市規劃和自然資源局副局長(cháng)

　　　　　　陳亞?wèn)|    市行政審批服務(wù)管理局副局長(cháng)

　　　　　　閻建鴻    市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

　　　　　　靳海峰    市城市管理局副局長(cháng)

　　　　　　張   敏    市應急管理局副調研員

　　　　　　梁云輝    市住房公積金管理中心主任

　　　　　　王俊紅    市煤氣公司經(jīng)理

　　　　　　陳明龍    市熱力公司董事長(cháng)

　　　　　　王建軍    市自來(lái)水公司總經(jīng)理

　　　　　　劉建國    國網(wǎng)晉城供電公司總經(jīng)理

　　移動(dòng)、聯(lián)通、電信各晉城分公司經(jīng)理

　　城區各街道辦事處主任

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局（簡(jiǎn)稱(chēng)市加裝辦，聯(lián)系人：陳峰，6975585，13753618888），辦公室主任由市住建局副局長(cháng)尚東方擔任。

　　市住建局：負責對市區既有多層住宅加裝電梯工作制定和宣傳相關(guān)政策、牽頭組織協(xié)調、督促落實(shí)責任、審定相關(guān)材料、組織竣工驗收等，特別是要牽頭明確、公示審批流程及申請材料，組織優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批環(huán)節，督促各相關(guān)單位既要落實(shí)監管更要提供服務(wù)，定期通報加裝電梯工作進(jìn)展，對工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決。

　　城區政府：負責組織區直相關(guān)部門(mén)為市區既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障，指導街道辦事處和社區組織轄區居民有序開(kāi)展加裝電梯工作，及時(shí)撥付兌現財政補貼。

　　市行政審批服務(wù)管理局：負責設立市區既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口，按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，組織開(kāi)展聯(lián)合審批，建立報批手續快速辦理通道。

市市場(chǎng)監督管理局：負責重點(diǎn)組織落實(shí)特種設備安全監管，確保加裝電梯運行安全。

　　市財政局、市規劃和自然資源局、市城市管理局、市應急管理局、市住房公積金管理中心：負責在各自職責范圍內，為市區既有多層住宅加裝電梯工作提供服務(wù)保障。

　　市煤氣公司、市熱力公司、市自來(lái)水公司、國網(wǎng)晉城供電公司、各通信公司：各自負責加裝電梯涉及到自家管線(xiàn)的遷改及安全暢通。

　　各街道辦事處：負責組織向轄區居民宣傳加裝電梯有關(guān)政策，對加裝電梯相關(guān)申請環(huán)節進(jìn)行初審把關(guān)，協(xié)調解決業(yè)主之間關(guān)于加裝電梯的爭議和矛盾，參與竣工驗收。

　　本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行，試行兩年。其他各縣（市）人民政府負責本行政區域既有多層住宅加裝電梯的組織實(shí)施工作，可參照本方案因地制宜制定本地區的具體辦法。